La reforma pensional vuelve a estar en el centro de la conversación en Colombia después de la decisión de la Corte Constitucional sobre la Ley 2381 de 2024.
El alto tribunal declaró ajustada a la Constitución la mayoría de la reforma, pero ordenó devolver algunos artículos y una proposición a la Cámara de Representantes para que se adelante nuevamente el trámite correspondiente.
La decisión mantiene la estructura principal del nuevo sistema pensional, basado en cuatro pilares, entre ellos el Pilar Solidario, uno de los puntos que más interés genera porque está relacionado con adultos mayores que no lograron pensionarse.
Aunque todavía quedan pasos pendientes, la decisión de la Corte marca un avance importante para una reforma que busca cambiar la forma en que funcionará el sistema de pensiones en Colombia.
Tabla de Contenido
¿Qué decidió la Corte Constitucional sobre la reforma pensional?
La Corte Constitucional revisó la Ley 2381 de 2024, conocida como reforma pensional, después de las discusiones relacionadas con el trámite que tuvo en el Congreso.
En su decisión, la Corte declaró la exequibilidad de la mayoría de los artículos revisados.
En palabras sencillas: gran parte de la reforma continúa adelante porque el tribunal encontró que esos puntos cumplen con la Constitución.
Sin embargo, algunos apartados deberán regresar a la Cámara de Representantes para corregir el procedimiento mediante el cual fueron aprobados.
Esto no significa que esos artículos hayan sido eliminados. La Corte pidió que vuelvan al Congreso para que se cumplan las reglas del trámite legislativo.
¿Qué artículos de la reforma pensional regresan a la Cámara?
La Corte ordenó devolver varios artículos y una proposición para que sean revisados nuevamente por la Cámara de Representantes.
Los puntos señalados son:
- Artículo 11
- Está relacionado con reglas del sistema contributivo y las condiciones que tendrán los afiliados dentro del nuevo modelo.
- Artículo 14
- Tiene relación con aspectos del sistema y beneficios establecidos en la reforma. Su regreso busca que el Congreso complete correctamente el trámite.
- Artículo 19
- Incluye una regla relacionada con el funcionamiento del sistema contributivo.
- Artículo 23
- Es importante porque contiene disposiciones de transición, es decir, las reglas que ayudan a pasar del sistema actual al nuevo modelo.
- Artículo 36
- Es uno de los puntos que más atención genera porque está relacionado con el régimen de transición y las personas que podrían conservar algunas condiciones del sistema anterior.
- Artículos 63, 84, 92 y 93
- Estos artículos están relacionados con la aplicación y funcionamiento del nuevo sistema pensional.
- Su revisión busca que el procedimiento utilizado por el Congreso cumpla con las reglas establecidas.
¿Qué significa que estos artículos vuelvan al Congreso?
Una de las dudas más grandes es si la Corte tumbó esos puntos de la reforma.
La respuesta es no.
Lo que ocurrió es que el alto tribunal encontró problemas relacionados con el trámite legislativo y pidió que el Congreso vuelva a revisar esos apartados.
Cada artículo tiene una importancia dentro del funcionamiento del nuevo sistema:
¿Cuánto tiempo tiene la Cámara para corregir los artículos de la reforma pensional?
La Corte Constitucional estableció que la Cámara de Representantes tendrá un plazo máximo de 30 días hábiles, contados desde la notificación oficial de la sentencia, para adelantar el trámite de subsanación de los artículos que fueron devueltos.
Durante este periodo, los congresistas deberán revisar nuevamente esos puntos y realizar el procedimiento indicado por el alto tribunal.
Una vez finalice este proceso, la Cámara deberá informar a la Corte Constitucional para que el tribunal pueda pronunciarse sobre los artículos que quedaron pendientes.
¿Cuándo comenzaría a aplicarse la reforma pensional?
Dentro de la decisión conocida de la Corte Constitucional se estableció que las disposiciones declaradas exequibles entrarán en vigencia desde el 1 de abril de 2027.
En el caso de los artículos que regresan a la Cámara, su aplicación dependerá de que se complete el trámite ordenado por la Corte.
Por ahora, el proceso sigue avanzando mientras el Congreso realiza la revisión correspondiente.
¿Cómo funcionarán los cuatro pilares de la reforma pensional?
La principal transformación de la reforma es la creación de un sistema basado en cuatro pilares.
Cada uno busca atender una situación diferente de los colombianos frente a la vejez.
Pilar Solidario: apoyo para adultos mayores sin pensión
Este es uno de los puntos que más atención ha generado.
El Pilar Solidario está pensado para adultos mayores que no lograron obtener una pensión y que se encuentran en condición de pobreza extrema, pobreza o vulnerabilidad.
La idea es que estas personas puedan recibir un apoyo económico durante su vejez, siempre que cumplan las condiciones establecidas.
Este punto es especialmente importante porque está relacionado con miles de adultos mayores que actualmente buscan saber qué pasará con ayudas como Colombia Mayor.
¿El Pilar Solidario reemplazará a Colombia Mayor?
Una de las principales dudas de los adultos mayores es qué ocurrirá con Colombia Mayor cuando entre en funcionamiento la reforma pensional.
El nuevo sistema crea el Pilar Solidario como una protección económica para personas mayores que no lograron pensionarse y se encuentran en condición de pobreza extrema, pobreza o vulnerabilidad.
La transición hacia este nuevo esquema dependerá de los requisitos y las reglas que establezca el Gobierno para su implementación.
No afirmaría todavía que desaparece o que todos pasan, porque eso requiere la reglamentación..
Pilar Semicontributivo: para quienes cotizaron, pero no lograron pensionarse
Este pilar está dirigido a personas que durante su vida laboral realizaron aportes, pero no alcanzaron las semanas necesarias para obtener una pensión.
Busca reconocer ese esfuerzo mediante un beneficio económico según las condiciones establecidas en la reforma.
Pilar Contributivo: para quienes siguen aportando al sistema
Aquí estarán los trabajadores que continúan realizando aportes para construir su pensión.
La reforma plantea cambios en la forma en que participan Colpensiones y los fondos privados dentro del sistema.
Pilar de Ahorro Voluntario: una opción para complementar la pensión
Este pilar permite que las personas que quieran ahorrar adicionalmente puedan hacerlo para fortalecer el ingreso que tendrán durante la vejez.
¿Qué dijo Asofondos sobre la decisión de la Corte?
Tras conocerse la decisión, el presidente de Asofondos, Andrés Velasco, explicó que el fallo conocido corresponde principalmente al análisis de posibles problemas de trámite dentro de la aprobación de la reforma.
Según señaló, todavía existen otras demandas que cuestionan aspectos de fondo de la Ley 2381 de 2024 y que deberán ser revisadas posteriormente por la Corte.
Desde el sector de los fondos privados indicaron que Colombia tendrá una reforma pensional, aunque algunos puntos todavía deben completar el proceso ordenado por el alto tribunal.
¿Qué sigue ahora con la reforma pensional?
El siguiente paso está en la Cámara de Representantes, donde deberán revisarse los artículos señalados por la Corte Constitucional.
Después de este proceso se podrá conocer cómo quedan finalmente esos puntos y avanzar hacia la aplicación del nuevo sistema.
Mientras tanto, una de las mayores expectativas está puesta en la implementación del Pilar Solidario y los cambios que traerá para los adultos mayores que no cuentan con una pensión.
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