Gobierno Nacional impulsa la formalización laboral de madres comunitarias, sustitutas y trabajadoras de hogares infantiles en Colombia.
Según información divulgada por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) y la Presidencia de la República, los avances se presentaron en un encuentro realizado en Ciudad Bolívar, donde se destacó el inicio de una ruta que busca convertir una labor sostenida por décadas en empleo público con garantías.
El eje del anuncio es la formalización laboral progresiva como trabajadoras oficiales, un paso que, de acuerdo con el balance oficial, ya suma 2.300 vinculaciones después de más de 40 años de espera, y continuará avanzando de manera gradual hasta 2029.
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El llamado a acelerar el proceso
Durante el evento, el presidente pidió que la cifra de 2.300 vinculaciones crezca más rápido y planteó el objetivo de llegar a 5.000 o 10.000 en el corto plazo, con la expectativa de poder hablar de 100.000 en tres o cuatro años.
También solicitó avanzar en la cobertura para la atención de niñas y niños de 0 a 3 años, buscando un “gran salto” en lo que resta del periodo, en coherencia con la ampliación gradual prevista dentro del plan de formalización laboral hasta 2029.
Una ruta legal para la formalización laboral hasta 2029
El marco principal está en el artículo 68 de la Ley 2466 de 2025 (Reforma Laboral), que definió la vinculación progresiva de personal comunitario y sustituto, además de quienes trabajan en hogares infantiles, a la planta institucional como trabajadores oficiales.
La formalización laboral se ejecutará en armonía con la disponibilidad presupuestal y el Marco Fiscal de Mediano Plazo, por lo que el avance será escalonado, con metas que se van consolidando año a año hasta 2029.
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Decretos 1398 y 0586: cargos, contrato y salario como piso
La reglamentación se apoyó en el Decreto 1398 de 2025, que creó 2.353 cargos de trabajadores oficiales en la planta de Bienestar Familiar, un soporte clave para que la formalización laboral no se quede en anuncio y cuente con estructura administrativa.
A la par, el Decreto 0586 de 2025 reconoció oficialmente esta labor como empleo público de nivel asistencial, habilitando la vinculación progresiva mediante contrato a término indefinido y con una remuneración equivalente, como mínimo, a un salario mínimo mensual legal vigente.
Qué cambia para las familias y cómo se hará el seguimiento
El ministro Antonio Sanguino describió este avance como un cambio estructural que reconoce el trabajo de Cuidado y se orienta a garantizar estabilidad, seguridad social y dignidad laboral, con una proyección de formalización laboral que apunta a vincular entre 40.000 y 60.000 personas antes de 2029.
La directora Astrid Eliana Cáceres Cárdenas señaló que la formalización laboral fortalece la política pública, consolida la justicia laboral y mejora condiciones de vida al asegurar acceso pleno a seguridad social, prestaciones y estabilidad contractual; para muchas beneficiarias, esto se traduce en un cambio tangible en su seguridad económica.
El Ministerio del Trabajo acompañará mesas de seguimiento junto con la Procuraduría General de la Nación y organizaciones sindicales, con el objetivo de que la implementación avance conforme a la ley y al Plan Nacional de Desarrollo.
En el balance presentado, se indicó que el 72 % de los servicios opera bajo el modelo público comunitario y que más de 45.000 unidades de servicio funcionan con mayor gestión directa en 30 departamentos; además, en territorios priorizados se reportó una reducción superior al 40 % en muertes por desnutrición y una caída del trabajo infantil de 3,4 % a 2,9 %.
Fuente: ICBF y Presidencia.
