Una nueva propuesta del Gobierno nacional podría cambiar la manera en que millones de colombianos reciben la Devolución del IVA. El proyecto de Ley de Rescate Económico, radicado el 29 de octubre de 2026, incluye la creación de EfectIVA, un mecanismo que buscaría devolver total o parcialmente el impuesto pagado en las compras, dependiendo de las condiciones económicas de cada persona.
Según el Ministerio de Hacienda, aproximadamente 19 millones de colombianos podrían recibir una devolución del 100 % del IVA reconocido, mientras que otros 16,5 millones accederían a porcentajes inferiores.
La propuesta también contempla un cambio importante para quienes actualmente reciben la Compensación del IVA a través de Prosperidad Social. Sin embargo, es fundamental aclarar que EfectIVA todavía no es un beneficio aprobado ni tiene pagos disponibles. Su implementación depende del trámite legislativo y de la reglamentación correspondiente.
¿Qué es EfectIVA y por qué cambiaría la Devolución del IVA?
EfectIVA es el nombre del nuevo mecanismo de devolución del impuesto sobre las ventas que propone el Gobierno nacional dentro de la Ley de Rescate Económico.
A diferencia del programa de Compensación del IVA que funciona actualmente, la iniciativa plantea que el dinero se reconozca individualmente, teniendo en cuenta el IVA efectivamente pagado en compras de bienes y servicios gravados, junto con la clasificación socioeconómica de cada beneficiario.
La propuesta está contenida principalmente en los artículos 38, 39 y 40 del proyecto de ley publicado por la Cámara de Representantes.
Esto significa que el sistema dejaría de basarse exclusivamente en una compensación uniforme por hogar y pasaría a calcular una devolución por persona, bajo condiciones y límites establecidos en la ley y su futura reglamentación.
¿Quiénes podrían recibir la Devolución del IVA en 2028?
El artículo 38 propone que EfectIVA esté dirigido a personas residentes en Colombia que se encuentren en situación de pobreza extrema, pobreza o vulnerabilidad económica.
La iniciativa establece diferentes porcentajes de devolución según las condiciones socioeconómicas:
100 % del IVA reconocido: para personas en pobreza extrema, pobreza y el tramo de menores ingresos de la población vulnerable.
50 % del IVA: para uno de los siguientes tramos de vulnerabilidad económica.
40 % del IVA: para otro tramo de ingresos.
30 % del IVA: para el tramo de mayores ingresos dentro de la población vulnerable que todavía cumpla las condiciones de acceso.
El Departamento Nacional de Planeación y el Ministerio de Hacienda tendrían que establecer la correspondencia entre estos porcentajes, los niveles de ingresos y los instrumentos oficiales de focalización.
Por esta razón, todavía no sería correcto afirmar que todos los integrantes de un grupo específico del Sisbén recibirán automáticamente determinado porcentaje.
La propuesta contempla que la identificación se haga individualmente, mediante documento de identidad y los mecanismos oficiales de clasificación socioeconómica.
¿Cuánto dinero recibirían los beneficiarios de EfectIVA?
Esta es una de las principales preguntas que genera el anuncio.
El Ministerio de Hacienda informó que los hogares de menores ingresos pagan, según sus estimaciones, alrededor de $138.000 mensuales de IVA por sus compras.
En su comunicado del 29 de octubre, la entidad señaló una estimación promedio de $231.000 mensuales para la población que recibiría la devolución total. Por otra parte, su página explicativa sobre la iniciativa menciona un promedio de $213.000 por hogar y un máximo aproximado de $288.000.
Estas cifras no deben interpretarse como una transferencia fija para cada ciudadano.
El texto del proyecto establece un límite mensual de hasta 5,5 unidades de valor tributario (UVT) por beneficiario, sujeto a las reglas de actualización y determinación anual previstas en la propuesta.
Además, para las personas en pobreza extrema se contempla un monto mínimo de devolución, incluso cuando no exista IVA registrado a su nombre en los sistemas oficiales.
En consecuencia, no todas las personas recibirían la misma cantidad de dinero. El valor dependería del porcentaje aplicable, del IVA reconocido y de los límites que se establezcan.
¿Qué pasaría con quienes ya reciben la Compensación del IVA?
Los actuales beneficiarios de Prosperidad Social tienen una razón especial para seguir este proyecto.
En Colombia ya existe el programa de Compensación del IVA, administrado por Prosperidad Social, que entrega transferencias monetarias a hogares seleccionados mediante los mecanismos oficiales de focalización.
El programa vigente reconoce un mismo valor de compensación para los hogares beneficiarios, independientemente de su composición familiar o ubicación geográfica. Sin embargo, no todos los hogares continúan recibiendo este apoyo, por lo que es importante conocer las razones por las que algunas familias dejaron de recibir la compensación del IVA y los procesos de focalización que realiza Prosperidad Social.
EfectIVA funcionaría de otra manera, pues la devolución se calcularía individualmente.
No obstante, el artículo 40 del proyecto incluye una disposición de transición.
Según el texto presentado, los hogares que sean beneficiarios de la compensación al 31 de diciembre de 2027 continuarían recibiéndola hasta que sus integrantes sean identificados y vinculados al nuevo mecanismo.
La iniciativa también propone que no haya interrupciones en el reconocimiento del beneficio durante ese cambio.
Adicionalmente, establece que la suma de las devoluciones reconocidas a los integrantes de un mismo hogar no podrá ser inferior al valor de la compensación que ese hogar recibía anteriormente.
Esto no significa que cada integrante vaya a recibir el valor completo de la compensación actual, sino que se contempla una protección sobre el total reconocido al hogar durante la transición.
Importante: estas garantías hacen parte del proyecto radicado y todavía no constituyen una modificación vigente del programa.
¿Cómo se pagarían las devoluciones del IVA con EfectIVA?
El mecanismo propuesto contempla la participación de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y Prosperidad Social.
La DIAN tendría la función de determinar el IVA efectivamente pagado, utilizando principalmente la información de facturación electrónica y documentos equivalentes.
Prosperidad Social se encargaría del reconocimiento, la liquidación, los pagos y los controles de los beneficiarios.
El proyecto contempla liquidaciones y pagos en periodos que no excedan los 15 días calendario.
Para las personas con un producto financiero de depósito, los recursos se abonarían directamente a dicho producto.
Quienes no tengan una cuenta o producto de depósito podrían recibir devoluciones acumuladas mediante giros postales en efectivo u otros mecanismos autorizados, con periodicidad mensual o bimestral, según el futuro manual operativo.
También se propone que los beneficiarios puedan consultar el valor acumulado a su favor a través de un mecanismo que establezca Prosperidad Social.
Sin embargo, todavía no existe una consulta oficial de pagos EfectIVA disponible para los ciudadanos, porque el mecanismo continúa siendo una propuesta legislativa.
¿Será necesario pedir factura electrónica con la cédula?
La factura electrónica tendría un papel importante en el funcionamiento del nuevo sistema.
Según el Ministerio de Hacienda, la información de las compras permitiría identificar el IVA pagado por cada persona y calcular la devolución que le correspondería.
Por ello, el Gobierno ha destacado la importancia de solicitar la factura electrónica con el documento de identidad.
No obstante, el procedimiento definitivo, las verificaciones y las excepciones deberán quedar definidos mediante las disposiciones que se aprueben y reglamenten.
Esto tampoco significa que los ciudadanos deban registrar desde ahora sus facturas en una página nueva para reclamar EfectIVA.
¿Cuándo comenzarían los pagos de EfectIVA?
El proyecto establece como fecha de inicio del mecanismo el 1 de enero de 2028.
Pero el comunicado del Ministerio de Hacienda del 29 de octubre de 2026 también anunció la intención de realizar un giro anticipado a los beneficiarios a más tardar el 20 de diciembre de 2027.
Es importante diferenciar ambas fechas.
El giro de diciembre de 2027 corresponde a un anuncio condicionado a la aprobación y puesta en marcha de las medidas propuestas. No constituye un calendario de pagos confirmado para beneficiarios actuales.
Por ahora, los hogares deben seguir consultando los canales oficiales de Prosperidad Social para conocer la información relacionada con la Compensación del IVA vigente.
¿La Devolución del IVA actual desaparecería?
El proyecto plantea una transición entre la Compensación del IVA actual y EfectIVA, pero no establece que todos los beneficiarios pierdan inmediatamente su apoyo económico.
La propuesta contempla que los hogares continúen con la compensación mientras se completa su vinculación al nuevo mecanismo, bajo las condiciones transitorias previstas.
También establece que no se podrían recibir simultáneamente ambos beneficios.
Por lo tanto, si la ley llega a aprobarse, las autoridades deberán explicar cómo se hará el cambio, qué información se utilizará para identificar a los beneficiarios y cuáles serán las fechas operativas.
Mientras tanto, el programa actual continúa sujeto a las reglas, ciclos de pago y procesos de focalización establecidos por Prosperidad Social.
¿Cómo consultar si es beneficiario de la Devolución del IVA?
Actualmente, la información sobre la Compensación del IVA debe verificarse mediante los canales oficiales de Prosperidad Social.
Los ciudadanos pueden consultar la página del programa de Compensación del IVA para conocer sus condiciones generales, criterios de selección y novedades.
Para ello, pueden revisar esta guía para consultar si un hogar es beneficiario de la Devolución del IVA, donde se explican los pasos para verificar el estado del titular.
También es importante mantener actualizada la información socioeconómica del hogar y atender las comunicaciones oficiales de las entidades responsables.
En cuanto a EfectIVA, todavía no se ha habilitado una plataforma de consulta individual de beneficiarios, valores acumulados o pagos.
Se recomienda desconfiar de mensajes que prometan inscripciones anticipadas, pagos inmediatos o enlaces no oficiales para reclamar este nuevo mecanismo.
¿Qué falta para que EfectIVA se convierta en realidad?
La creación de EfectIVA depende de que el proyecto de Ley de Rescate Económico avance en su trámite ante el Congreso de la República y sea aprobado y sancionado.
Durante ese proceso podrían introducirse modificaciones a los porcentajes, montos, condiciones de acceso, fechas o mecanismos de pago.
Posteriormente sería necesaria la reglamentación de los procedimientos operativos, de focalización y de reconocimiento de los recursos.
Por eso, aunque el anuncio plantea una transformación importante de la Devolución del IVA, todavía no puede afirmarse que el nuevo mecanismo esté vigente.
En conclusión, la propuesta EfectIVA busca pasar de una compensación uniforme por hogar a una devolución individual del IVA, con porcentajes diferenciados según la situación económica.
Para los beneficiarios actuales, uno de los puntos más relevantes es la transición contemplada en el proyecto, que busca evitar interrupciones y disminuciones en el valor conjunto reconocido al hogar.
Wintor ABC continuará informando sobre las decisiones oficiales relacionadas con esta iniciativa, su trámite legislativo y cualquier anuncio que pueda afectar a quienes actualmente reciben la Compensación del IVA.
Información actualizada al 30 de octubre de 2026. Esta noticia explica una propuesta legislativa radicada, no una ley aprobada ni un calendario vigente de pagos.
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