La transición del Sisbén hacia el Registro Universal de Ingresos, RUI, sigue generando dudas entre miles de hogares colombianos.
Mientras el Departamento Nacional de Planeación analiza ampliar el periodo previsto para este cambio, Wintor ABC presentó una observación ciudadana en la que propone llevar la transición hasta el 31 de julio de 2028.
La propuesta fue presentada dentro del proceso de participación ciudadana relacionado con el proyecto de decreto que busca modificar las reglas de transición hacia el nuevo sistema de focalización social.
El documento sostiene que un plazo más amplio permitiría revisar el funcionamiento del RUI, corregir posibles inconsistencias, fortalecer la Ventanilla Social y dar mayor tiempo a los hogares para actualizar o corregir sus datos.
¿Qué está proponiendo actualmente el DNP?
El Departamento Nacional de Planeación abrió a participación ciudadana un proyecto de decreto relacionado con la transición hacia el Registro Universal de Ingresos.
Este tipo de proyectos normativos se publica para conocimiento de los ciudadanos y permite presentar comentarios u observaciones antes de que se adopte una decisión definitiva. El propio DNP mantiene una sección de proyectos normativos en la que explica este proceso de participación.
El cambio resulta especialmente importante porque el RUI comenzó su etapa de implementación en 2026, mientras el Sisbén continúa teniendo un papel relevante dentro del sistema de información social.
Planeación Nacional había explicado previamente que el Sisbén no desaparece y que su información continúa siendo una de las principales fuentes utilizadas dentro del nuevo Registro Social de Hogares.
En el nuevo proyecto conocido durante septiembre se plantea extender el periodo de transición hasta el 31 de julio de 2027.
Wintor ABC considera que ese plazo puede resultar corto frente al tamaño del cambio que enfrenta el país.
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¿Qué pidió Wintor ABC al Departamento Nacional de Planeación?
La observación ciudadana presentada plantea como solicitud principal que el periodo de transición sea ampliado hasta el 31 de julio de 2028.
No se propone detener el RUI ni abandonar el nuevo sistema.
La solicitud parte de reconocer al Registro Universal de Ingresos como una herramienta que puede modernizar la focalización de los programas sociales al reunir información administrativa de distintas entidades.
La preocupación está relacionada con el tiempo necesario para que ese sistema alcance un funcionamiento estable antes de convertirse en la principal referencia para decisiones que pueden afectar subsidios, salud, vivienda, educación y otras ayudas del Estado.
¿Por qué Wintor ABC considera que julio de 2027 podría ser insuficiente?
Uno de los principales argumentos está relacionado con las reclamaciones ciudadanas conocidas durante las primeras semanas de implementación.
Según la información citada dentro de la observación, la memoria justificativa del proyecto reconoce que durante agosto de 2026 se recibieron más de 112.000 peticiones ciudadanas relacionadas con inconformidades frente a la nueva clasificación socioeconómica.
El documento compara esa cifra con el comportamiento registrado anteriormente en el Sisbén:
- 42.407 peticiones durante 2024.
- 11.213 durante 2025.
- 11.756 hasta julio de 2026.
Para Wintor ABC, este aumento muestra que la transición necesita un periodo amplio de revisión, correcciones y respuesta a los hogares.
Extender el proceso hasta julio de 2028 permitiría observar cerca de dos ciclos anuales completos del sistema y analizar con mayor detalle cómo se comportan las clasificaciones y las novedades ciudadanas.
¿Qué problemas tecnológicos podrían aparecer durante la transición?
El RUI trabaja con información procedente de diferentes registros administrativos.
Eso significa que no depende de una sola base de datos.
La observación señala varios puntos que requieren seguimiento:
- intercambio de información entre entidades;
- calidad y actualización de los datos;
- capacidad de las plataformas;
- seguridad de la información;
- identificación correcta de los hogares;
- mecanismos para corregir novedades.
Un sistema que atiende millones de personas también debe responder en momentos de alto tráfico, consultas simultáneas y actualizaciones masivas.
Por esta razón, el documento plantea que el nuevo modelo necesita tiempo para madurar antes de quedar como único instrumento de focalización.
¿Por qué también preocupa la clasificación económica de los hogares?
Otro de los puntos centrales está relacionado con la realidad laboral del país.
No todos los hogares tienen ingresos fijos cada mes.
Existen trabajadores informales, independientes, personas con contratos temporales, familias rurales con ingresos por temporadas y hogares donde la situación económica cambia rápidamente.
La observación señala que estos casos deben analizarse con cuidado para evitar que un ingreso ocasional termine interpretado como una capacidad económica permanente.
Entre los ejemplos mencionados aparecen:
- madres cabeza de hogar sin empleo formal;
- familias sin vivienda propia;
- hogares rurales con ingresos estacionales;
- personas con ingresos ocasionales;
- hogares afectados por emergencias o pérdida de ingresos.
La propuesta plantea que la clasificación final debe acercarse a la situación económica real de cada familia.
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¿Los ciudadanos deben tener más tiempo para corregir sus datos?
Sí. Este es otro de los puntos planteados por Wintor ABC.
Con el RUI, la clasificación puede tomar información de diferentes fuentes públicas.
Eso puede generar casos donde exista una novedad en documentos, composición del hogar, educación, salud, empleo o ingresos.
La observación considera necesario que las personas puedan saber de dónde salió cada dato que aparece relacionado con su hogar.
También plantea que la Ventanilla Social debería permitir identificar:
- cuál entidad entregó la información;
- qué dato pudo influir en la clasificación;
- dónde solicitar una corrección;
- cuál entidad debe resolver la novedad.
La idea es que la persona no vea únicamente un resultado final, también pueda entender el origen de la información utilizada.
¿Qué propone Wintor ABC para mejorar la Ventanilla Social?
La propuesta pide fortalecer la Ventanilla Social con herramientas de trazabilidad y corrección.
Esto permitiría que los hogares tengan una ruta más clara cuando encuentren datos que no corresponden con su situación actual.
El documento también solicita una estrategia nacional de pedagogía antes de la entrada definitiva del RUI.
Este punto resulta importante porque millones de ciudadanos estaban acostumbrados al funcionamiento del Sisbén y ahora deben conocer cómo opera un modelo que reúne información de numerosas entidades.
¿Qué tiene que ver el terremoto de agosto con esta propuesta?
La observación también menciona la emergencia ocurrida el 10 de agosto de 2026.
Los hogares afectados por una emergencia pueden sufrir cambios repentinos en vivienda, ingresos, ubicación, composición familiar y acceso a servicios.
Estas alteraciones pueden tardar en aparecer correctamente dentro de diferentes bases administrativas.
Por ello, Wintor ABC considera que las familias afectadas deben contar con tiempo suficiente para que su nueva condición pueda quedar registrada antes de tomar decisiones definitivas sobre focalización.
¿Wintor ABC también propuso cambiar la frecuencia de actualización del RUI?
Sí.
Además de solicitar la extensión hasta 2028, el documento plantea estudiar una actualización periódica mensual de la clasificación.
La propuesta considera que una actualización semanal puede generar cambios frecuentes que causen incertidumbre en los hogares.
Buena parte de la información económica funciona por periodos mensuales, como salarios, aportes, contratos y otros registros asociados a los ingresos.
Según la observación, una actualización mensual podría dar mayor estabilidad a la clasificación y reducir cambios constantes que después generen reclamaciones.
¿Cuáles son las cinco solicitudes principales presentadas al DNP?
La observación ciudadana presentada por Wintor ABC reúne cinco peticiones principales:
- Extender hasta el 31 de julio de 2028 la transición hacia el RUI.
- Mantener durante ese periodo el Sisbén como instrumento de transición para proteger la continuidad de la oferta social.
- Fortalecer la Ventanilla Social con mecanismos de consulta, trazabilidad y corrección.
- Crear una estrategia nacional de pedagogía ciudadana antes de la aplicación definitiva del nuevo sistema.
- Evaluar con suficiente información los algoritmos y modelos utilizados antes de que se conviertan en el principal criterio de focalización.
¿Esto significa que el RUI será aplazado hasta 2028?
No.
Este punto debe quedar muy claro.
La fecha del 31 de julio de 2028 es una propuesta ciudadana presentada por Wintor ABC. No es una fecha aprobada por el Gobierno ni una decisión definitiva del DNP.
Actualmente el proceso normativo sigue su curso y corresponde al Departamento Nacional de Planeación analizar los comentarios recibidos y definir el contenido final de la norma.
Wintor ABC considera que una ampliación adicional podría ofrecer más tiempo para corregir errores, capacitar entidades, mejorar las plataformas y proteger a los hogares durante el cambio.
¿Qué pasa mientras se define el nuevo plazo?
Los hogares deben continuar atentos a la información oficial del DNP y a los cambios que aparezcan dentro de la Ventanilla Social.
También es aconsejable revisar los datos del hogar y reportar cualquier información incorrecta por los canales que correspondan.
El Gobierno ya ha señalado que el Sisbén continúa siendo una fuente relevante dentro del nuevo sistema y que la información recopilada previamente no pierde su utilidad.
La propuesta presentada por Wintor ABC busca que el cambio hacia el RUI cuente con un periodo suficiente de evaluación antes de que la nueva clasificación tenga efectos definitivos sobre millones de hogares.
Como concluye el documento, ampliar el plazo no busca frenar el RUI; busca reducir los riesgos de una implementación apresurada.
Fuentes: Observación ciudadana presentada por Wintor ABC al proyecto de decreto sobre la transición hacia el Registro Universal de Ingresos y documentos oficiales del Departamento Nacional de Planeación.
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