Comprar alimentos en una tienda de barrio, una plaza de mercado o un pequeño establecimiento es parte de la vida cotidiana de muchas familias colombianas. Sin embargo, no siempre estas compras quedan registradas en una factura electrónica a nombre del consumidor.
Esta situación ha generado dudas frente al nuevo mecanismo de devolución del impuesto sobre las ventas que propone el Gobierno nacional. ¿Qué ocurriría con quienes no tienen facturas electrónicas de sus compras?
El Ministerio de Hacienda publicó el 4 de noviembre de 2026 una aclaración sobre este tema: las personas de menores ingresos podrían recibir la Devolución del IVA sin factura electrónica, a través de una transferencia monetaria administrada por Prosperidad Social.
La medida está contemplada en el proyecto de Ley de Rescate Económico y todavía depende de su aprobación en el Congreso.
¿Quiénes podrían recibir la Devolución del IVA sin factura electrónica?
Según la explicación de MinHacienda, el mecanismo denominado EfectIVA contempla una alternativa para que los colombianos de menores recursos no queden excluidos únicamente por no contar con una factura electrónica.
El comunicado destaca especialmente a las personas en situación de pobreza extrema que no registren compras en los sistemas oficiales de información.
Para estos casos, el proyecto contempla reconocer un monto mínimo de devolución, aunque no se encuentren facturas electrónicas que permitan establecer cuánto IVA pagaron.
Esto es importante porque muchas familias realizan sus compras diariamente sin que necesariamente exista un registro electrónico asociado a su identificación.
No obstante, la ausencia de una factura no significa que cualquier ciudadano pueda reclamar automáticamente una transferencia. Para acceder al mecanismo sería necesario cumplir los criterios de focalización socioeconómica que se establezcan.
¿Cómo funcionaría la devolución para quienes no tienen facturas?
La propuesta contempla dos situaciones que es importante diferenciar.
Por una parte, el mecanismo EfectIVA utilizaría la información de las compras registradas oficialmente para determinar cuánto IVA corresponde devolver a cada persona, según sus condiciones económicas.
Por otra, para las personas en pobreza extrema que no tengan compras registradas se establecería un reconocimiento mínimo, cuyo valor y condiciones deberán definirse mediante las reglas correspondientes.
De esta manera, la iniciativa busca que la falta de registros electrónicos no impida necesariamente el acceso de las personas más pobres.
Sin embargo, el Ministerio de Hacienda todavía no ha anunciado un monto fijo para quienes no cuentan con factura electrónica. Por eso, no sería correcto asegurar que todos recibirían la misma cantidad de dinero.
Prosperidad Social estaría encargado de entregar los recursos
Una de las aclaraciones del Ministerio de Hacienda es que el Departamento para la Prosperidad Social tendría la responsabilidad de administrar el mecanismo y coordinar la entrega de las devoluciones.
Según el comunicado, las personas que tengan una cuenta bancaria podrían recibir el dinero directamente mediante abonos, con periodos de pago de hasta 15 días.
Para quienes no dispongan de una cuenta o canal electrónico, también se contempla la posibilidad de recibir los recursos mediante giro postal en efectivo u otras modalidades autorizadas.
Esto permitiría atender a ciudadanos que todavía no utilizan productos financieros digitales.
La propuesta también prevé que cada beneficiario pueda conocer el valor acumulado a su favor mediante un mecanismo de consulta que deberá implementarse.
Por ahora, estos procedimientos hacen parte de la iniciativa legislativa. No existe una plataforma habilitada para solicitar pagos de EfectIVA.
¿Qué ocurre con las familias que actualmente reciben la Devolución del IVA?
Es importante no confundir el mecanismo propuesto con el programa de Compensación del IVA que actualmente administra Prosperidad Social.
Los hogares que ya reciben este subsidio continúan sujetos a las condiciones de focalización, liquidación y pagos establecidas para el programa vigente.
EfectIVA plantea un funcionamiento diferente, pero todavía no sustituye al beneficio actual.
En Wintor ABC ya explicamos quiénes podrían recibir la Devolución del IVA en 2028 y qué pasaría con el subsidio actual, incluida la transición que contempla el proyecto para los hogares beneficiarios.
Por lo tanto, quienes actualmente reciben la compensación no necesitan realizar un nuevo registro por este anuncio.
¿Desde cuándo se podría recibir la devolución sin factura?
El proyecto de Ley de Rescate Económico propone que EfectIVA comience a funcionar el 1 de enero de 2028.
El Ministerio de Hacienda también informó que la iniciativa contempla un giro anticipado durante diciembre de 2027.
Sin embargo, ninguna de estas fechas constituye actualmente una programación confirmada de pagos, porque el mecanismo todavía debe superar su trámite legislativo.
La iniciativa fue radicada ante la Cámara de Representantes el 29 de octubre de 2026, bajo el número 477 de 2026.
Durante su discusión podrían introducirse modificaciones a las condiciones de acceso, los procedimientos y la forma de entrega de los recursos.
¿Qué deben tener presente las familias colombianas?
La principal novedad del comunicado es que la devolución propuesta no dependería exclusivamente de tener una factura electrónica en todos los casos.
Para las personas en pobreza extrema sin compras registradas, se contempla una protección mediante un monto mínimo de devolución.
No obstante, todavía falta conocer cómo se identificarían estos beneficiarios, cuál sería el valor mínimo y qué procedimientos utilizaría Prosperidad Social para reconocerlo.
Mientras se define el futuro de EfectIVA, las familias deben continuar consultando la información del programa actual por los canales oficiales y desconfiar de mensajes que ofrezcan inscripciones o pagos anticipados del nuevo mecanismo.
Wintor ABC seguirá informando sobre las decisiones que se adopten en el Congreso y las novedades oficiales que puedan afectar a los hogares de menores ingresos.
Fuente oficial: Ministerio de Hacienda – Comunicado del 4 de noviembre de 2026 sobre Devolución del IVA sin factura electrónica.
Información actualizada al 7 de noviembre de 2026. EfectIVA continúa siendo una propuesta legislativa, no un beneficio vigente.
